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Modernización Registral: RPP Tamaulipas

El Estado de Tamaulipas ha trabajado con el Gobierno Federal, a través del Programa Nacional de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad en México, para el apoyo técnico y financiero en la implementación del Programa Estatal de Modernización del Estado de Tamaulipas desde 2007.

Situación inicial:

Para la estabilidad económica y jurídica de un Estado, el Registro Público es una de las Instituciones más importantes, que promueve la inversión y el crecimiento económico, basado en la seguridad de las propiedades.

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El Estado de Tamaulipas ha trabajado de manera conjunta con el Gobierno Federal de México para el apoyo técnico y financiero en la implementación de este proyecto, a través del Programa Nacional de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad en México. De acuerdo a los lineamientos vigentes del citado programa, el Gobierno del Estado, a través del Registro Público de la Propiedad desarrolló el Programa Estatal de Modernización, mismo que fue aprobado por el Comité de Control y Seguimiento del programa federal, en su reunión ordinaria del 24 de noviembre de 2007.

Principal problemática
  • Se contaba con una Ley obsoleta de 1926
  • El Registro era llevado a través de la técnica de folio transaccional
  • Se tenía un rezago de más de 12,000 documentos
  • Falta de certeza jurídica, derivada de la corrupción
  • Servicio centralizado en la capital, Ciudad Victoria de difícil acceso a los usuarios (algunas ciudades se encuentran a 7 horas de la capital)
  • Falta de procesos documentados que dificultaba la coordinación, entendimiento y coherencia en la forma de realizar los trabajos.
  • Falta de personal cualificado, se contaba solamente con la participación de un 40% de licenciados en derecho en el momento de comenzar el proceso.
  • Falta de plan de carrera registral, al personal no se le capacitaba en materia jurídica.
  • Falta de cultura registral, que motiva que no haya consciencia en la sociedad tamaulipeca de la importancia de registrar las propiedades.
  • Más de 80,000 libros en el acervo en constante manipulación y deterioro, los cuales constituyen un acervo de aproximadamente 5, 000,000 de antecedentes registrales.
  • Inexistencia de indicadores para medir el desempeño del personal y la satisfacción de los usuarios.
  • Falta de certidumbre en la inscripción de fraccionamientos por falta de descripción de los lotes que los integran.
  • Acceso sin restricción al archivo, un usuario podría llegar al Registro y pedir que le muestren un libro, con el riesgo de robo y deterioro de los mismos.
  • Inadecuado nivel de ingresos por pago de derechos registrales.
  • Sistema registral obsoleto, los sistemas informáticos existentes en el Registro no cumplían con los necesidades actuales del Registro y no permitían disponer de información adecuada para garantizar la operación.
  • Sueldos muy bajos para los trabajadores.
Objetivos del Gobierno Estatal de Tamaulipas para afrontar el Proyecto de Modernización:
  • Detener la pérdida y deterioro de los libros.
  • Eliminar la inseguridad Jurídica.
  • Solucionar el retraso de más de 12.000 documentos.
  • Acercar el servicio del RPP a los ciudadanos a través de la apertura de 5 nuevas oficinas repartidas a lo largo del Estado. Existía sólo 1 oficina para todo el Estado en la capital, Ciudad Victoria.
  • Ajustar el modelo de RPP del Estado al Modelo Consensuado a nivel nacional.
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