Modernización Registral: RPP Distrito Federal
El Registro Público de la Propiedad y de Comercio del DF es uno de los registros más grandes del mundo, que da servicio a una población de más de 22 millones de habitantes en una única oficina situada en el corazón del Distrito Federal, una de las ciudades más populosas y complejas del mundo occidental.
Esta oficina recibía diariamente un promedio de 1500 usuarios para la realización de aproximadamente 5000 operaciones. El registro jurídico de la propiedad inmueble constituye un potente catalizador de la actividad económica, ya que estimula la inversión, facilita el comercio y abarata el crédito.
El Registro se encontraba en una grave situación de deterioro de su imagen interna y externa. Esta situación tenía sus síntomas más visibles en:
- Pérdida progresiva de toda la información registrada debido a un elevado deterioro de los libros.
- Largas filas de los usuarios en la oficina del Registro
- Elevado número de trámites pendientes, difícil de dimensionar por la falta de control, pero que se estimaba entre los 60 y 70 mil; cifra que crecía diariamente dado que no era posible asumir la tramitación del volumen de trabajo que se generaba diariamente.
- Creciente número de reclamaciones y demandas al registro.
- Muy baja capacitación de la mayoría del personal del Registro
- Mutilaciones y falsificaciones de documentos y libros sobre los que se apoya el registro.
- Procedimientos redundantes y muy complejos, fruto de la convivencia de técnicas registrales distintas, ausencia de control estricto sobre el contenido real del registro, desconfianza en la validez y autenticidad de documentos, etc.
Es evidente que los retos fundamentales del Registro pasaban por eliminar estos problemas, sin embargo el Gobierno del Distrito Federal decidió asumir un reto todavía mayor constituyendo un verdadero Registro Electrónico de derechos, bajo técnica de folio real, transparente y puesto a disposición de los ciudadanos no sólo a través de su oficina física, sino también a través de internet.
DESAFÍOS DEL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN
Realmente hubo varios desafíos ‘marco’, todos ellos relacionados entre sí, para abordar de forma Integral la modernización global:
- Seguridad Jurídica
- Mejorar el tráfico inmobiliario, atrayendo la Inversión
- Solución definitiva al Deterior del Papel
- Tecnología unificada y Seguridad de la Información
- RRHH: Motivación y Profesionalización de los empleados del Registro. Erradicación de vicios.
IMPACTOS DE LA MODERNIZACIÓN
Tras el proyecto de modernización, el DF cuenta con un Registro Público de la Propiedad y Comercio totalmente electrónico, uno de los pocos del mundo.
Cuenta con firma electrónica avanzada que garantiza la autoría e integridad de los asientos, inscripciones e imágenes que en él constan, y permite la total trazabilidad de los actos que en él se realizan.
Microsoft referencia el Proyecto de Modernización como Caso de éxito a nivel mundial: http://bit.ly/2Jbfhg5
El impacto que el Proyecto de Modernización integral y la implantación de la herramienta tecnológica FUTUREGâ en el marco del proyecto integral de modernización que se realizó en el Registro Público del Distrito Federal ha sido extraordinario, permitiendo la consecución de los objetivos planteados por el Gobierno del DF que se pueden resumir en los siguientes aspectos:
- El impacto más importante se centra en la consecución del objetivo fundamental de obtener una seguridad jurídica del tráfico inmobiliario, con unas enormes ventajas políticas, económicas y sociales para los ciudadanos del Distrito Federal
- Aumento de la eficiencia. Incremento del 50% en la capacidad de atención a usuarios en la oficina física del registro.
- Rezago de documentos: Se ha detenido drásticamente el crecimiento del rezago y se ha abatido el 95% del mismo, lo cual representa un aumento de la productividad de al menos un 50%, teniendo en cuenta que el registro recibe hoy aproximadamente el doble de trámites que al inicio del proyecto.
- Reducción del 65% en los tiempos de Trámites.
- Se han Duplicado los Ingresos derivados de las operaciones del Registro de la Propiedad en 2011.
- 90% Ahorro de Papel. Ahorro de aproximadamente 15 Toneladas de papel al año.
- Se ha detenido el deterioro progresivo de los libros eliminando de forma radical su manipulación al quedar sustituida por la consulta de la imagen en el 100% de los trámites.
- Están digitalizados y firmados electrónicamente más del 70% de todo el acervo documental que se encuentra almacenado en las bóvedas y archivos físicos del registro.
- Se han puesto en funcionamiento numerosos servicios telemáticos que representan aproximadamente el 4% del total de los trámites y que se espera superen al 10% a lo largo del año 2012.
- El RPP del DF es uno de los pocos Registros 100% Electrónicos que existen actualmente, y es uno de los 3 Registros mayores del mundo.
- Gestión del Registro en 1 sola aplicación informática, FUTUREG®
- Firma Electrónica avanzada, autoría de todas las actuaciones
- Trazabilidad del trámite para usuario interno y externo.
- Tecnología moderna, infraestructura de datos y eléctrica nueva, plantas de emergencia, mobiliario…
- Implementación Procedimientos Sistema Gestión de Calidad ISO9001.
- Implementación Procedimientos Sistema de Gestión de la Seguridad 27000.
- El gobierno del Distrito Federal ha expuesto su experiencia en varios congresos internacionales en materia registral en los que se ha reconocido públicamente el avance del Registro como ejemplo a seguir por otros organismos e instituciones similares tanto en México como en Latinoamérica.
Modernización Registro Propiedad y Comercio México DF. Registro Electrónico